为进一步提升企业群众办事的获得感和满意度，根据市政府办公厅《关于做好“好办”“快办”服务落实工作的通知》要求，市住房城乡建设管理委不断优化“对建筑施工企业安全生产许可”（以下简称“安全生产许可证”）的申报流程，落实申请材料“两个免于提交”，实现“3分钟填报、零材料提交”，为企业提供极简易用的办事体验，提升政务服务便利化水平，推动“对建筑施工企业安全生产许可”从“能办”向“快办”转变。

　　一、改革亮点

　　1、严格落实“两个免于提交”

　　“对建筑施工企业安全生产许可”为市住房城乡建设管理委全流程线上办理的行政许可事项，依托“一网通办”平台和市住房城乡建设管理委“建设市场管理信息平台”，严格落实安全生产许可证申领材料“两个免于提交”，通过电子证照应用、数据共享核验等方式实现“企业营业许可”“建设工程企业资质许可”“企业基本信息（名称、法人、地址、统一信用代码等）”“施工单位主要负责人、项目负责人、专职安全管理人员安全生产考核”“安管人员和企业的劳动关系的证明”等材料免于提交，给企业带了极大的便利。

　　2、进一步优化申报流程

　　市住房城乡建设管理委通过“告知承诺”的方式，进一步优化安全生产许可证申报流程，对建设部《建筑施工企业安全生产许可证管理规定实施意见》（建质〔2004〕148号）中规定的13份申报材料的提交方式进行了分类处理。“企业安全生产责任制”“安全生产规章制度”“操作规程”等8份材料，企业在取证后一个月内上传即可。“企业对管理人员和作业人员开展年度安全生产教育培训考核的记录”等5份材料，企业在行政审批机关实地核实检查时提供即可。

　　3、强化事中事后监管

　　安全生产是城市运行的底线工作，安全生产许可证作为建筑施工企业的准入凭证，在申领环节“放”的同时，市住房城乡建设管理委进一步加强“管”的力度。一是定期开展安全生产许可证系统核查工作，对于不按要求执行安全生产许可证管理规定的企业，将实施注销安全生产许可证等相应处罚。二是加强批后专项检查工作，对降低安全生产条件或不具备安全生产条件的企业和项目作出相应处罚。

　　二、实际成效

　　1、实现申报信息预填，预填率在70%以上；

　　2、实现安全生产许可证申领“零材料”提交，《建筑施工企业安全生产许可证管理规定实施意见》中要求的13份材料，企业在取证后提交即可；

　　3、安全生产许可证申领时间大大缩短，办理全流程时间可控制在3分钟以内；

　　4、安全生产许可证事中事后监管力度加强。目前，已对本市119家企业开展专项抽查，对问题企业采取了暂扣安全生产许可证等行政处罚。

　　三、操作说明

　　1、企业登陆“一网通办”，通过企业法人一证通进入“对建筑施工企业的安全生产许可”申领页面。

　　2、企业阅读告知承诺书，点击【承诺并确认】按钮后，系统会生成一条安全生产许可证申请记录。

　　3、点击列表上的【申报信息】按钮，进入企业信息填写页面。核实企业基本信息等数据，补充录入未填报信息。

　　4、企业自行检查安全生产条件，输入自查意见后保存。

　　5、通过勾选的方式，录入企业安全生产管理人员信息。

　　6、企业电子签名盖章并上报。

　　7、企业进入证书领取界面领取电子证书。

来源：上海市住建委