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国务院国资委明确：建筑央企建立自有工人队伍
发布时间：2026-04-09 浏览：64
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近日，国务院国资委召开座谈会，要求建筑央企深化产业工人队伍建设改革。这次会议传递出一个清晰的判断：建筑央企的用工模式必须改变，自有工人队伍不是可选项，而是必答题。会议划出了三个重点：关键岗位、重点工程、新兴领域。这不是要求企业把所有工人都变成自有，那既不现实也负担不起。真正的意思是：核心能力必须握在自己手里。像盾构机操作、精密机电安装这类技术门槛高、市场上找不到成熟外包的活，如果工人队伍不在自己手中，承接高端项目时就只能看别人脸色。会议部署了四个方向：思想引导、选育管用、建功平台、激励机制。这些措施指向一个老问题：建筑工人的职业发展通道太窄。干到班组长就到头了，干不动了就离场，没有像制造业“八级钳工”那样的上升阶梯。年轻人不愿意来，根子就在这里。正是基于这些现实问题，会议才把这件事上升到战略高度。最关键的是，会议把建筑央企自有产业工人队伍建设与党的执政基础、企业高质量发展直接挂钩。中国建筑业吸纳的就业人口长期保持在5000万以上，其中绝大多数是农民工。这个群体规模庞大、分布广泛，但长期以来处于“就业却未融入”的状态。他们在城市工作，却未必享受城市公共服务；他们为企业创造价值，却缺乏稳定的职业身份和权益保障。这么大一个群体如果长期处于边缘状态，既是效率问题，也是治理问题。当一个规模庞大的群体长期处于边缘化状态时，其稳定性、归属感都会成为潜在的变量。这正是会议所强调“巩固党的执政基础”的现实指向。将产业工人队伍建设纳入党建工作范畴，本质上是要将农民工群体组织化、规范化，从单纯的劳动用工领域提升到政治治理的高度。保障他们的权益，同时强化他们归属感。建筑央企也需转变思维。过去企业算的是成本账，觉得养工人要交社保、付培训费，不划算；现在要算战略账，这不是成本，是长期能力。党委亲自抓，资源调配、机制建立都会顺畅很多。因此，产业工人队伍建设已经不是一项可做可不做的软任务，而是关系到建筑央企未来竞争力的硬基础。对于建筑企业而言，这意味着需要从战略高度重新审视工人队伍的价值。来源：建筑管理