近日，国务院新闻办公室举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会，会议介绍“十五五”时期推动经济社会高质量发展有关情况。会上介绍，将加快推进109项重大工程项目实施，今年将重点在“人工智能+”基础设施、城市更新、国家水网、新型能源体系等领域发力，不断提升投资效益。

　　国家发展改革委副主任王昌林在会上表示，在“十五五”这个夯实基础、全面发力的关键时期，“十五五”规划《纲要》提出了很多开创性、引领性的创新举措。在下一步工作中要重点把握4个突出。

　　第一，更加突出夯实实体经济根基，培育发展新质生产力。《纲要》将建设现代化产业体系、加快高水平科技自立自强作为两大打头阵的战略任务，强调以科技创新引领产业升级、以数智化绿色化转型为重要突破口，因地制宜发展新质生产力。

　　第二，更加突出建设强大国内市场，加快构建新发展格局。《纲要》围绕增强国内大循环内生动力和可靠性，畅通国内国际双循环，对构建新发展格局进行了系统部署。

　　第三，更加突出解决人民群众急难愁盼问题，着力保障和改善民生。《纲要》将民生导向贯穿全篇。指标设置方面，民生类指标数量最多，占比超过三分之一。其中，项目谋划方面，聚焦投资于物和投资于人紧密结合，在城市更新、基础教育扩优提质、高等教育资源扩容、医疗卫生强基等领域，部署一批可感可及的民生工程，力争办成一批民生实事。

　　第四，更加突出统筹发展和安全，增强经济和社会韧性。《纲要》将安全发展的要求融入产业、科技、开放等各领域，系统部署推进国家安全体系和能力建设。

　　下一步，国家发展改革委将按照党中央、国务院决策部署，深入实施“十五五”规划《纲要》，推动国家级专项规划出台，加快推进109项重大工程项目实施，不断巩固拓展经济稳中向好的态势，确保顺利完成经济社会发展主要目标任务。

　　此外，发改委将会同各地区和有关部门，加快落实一揽子稳投资政策措施，重点从加大力度、提高效益两方面入手，持续发挥有效投资对优化供给结构的关键作用。

　　一方面，充分发挥政府投资带动作用，进一步激发民间投资活力。政府投资方面，推动今年7550亿元中央预算内投资、1万亿元超长期特别国债于6月底前基本下达完毕，进一步提高地方政府专项债券中用于项目建设的比重，加快有序投放8000亿元新型政策性金融工具资金，支持中央企业组织实施一批跨区域跨流域、产业链供应链较长的重大工程项目，积极扩大央地合作。民间投资方面，进一步完善民营企业参与重大项目建设长效机制，聚焦数字经济、人工智能、商业航天等高成长性领域，推出一系列促进民间投资的政策和改革举措，鼓励中央企业与民营企业协同推进关键核心技术攻关等重点项目，加快推动基础设施REITs市场扩容提效，持续激发民间投资活力。

　　另一方面，通过精准发力、创新机制，不断提升投资效益。发力方向上，今年将重点在“人工智能+”基础设施、城市更新、国家水网、新型能源体系等领域，开展一系列扩大有效投资行动，促进供给结构优化、市场需求扩容。体制机制创新上，将在中央投资项目中全面开展“软建设”工作，促进形成项目建设实施和运营维护的长效机制。同时，还将发挥国家创业投资引导基金作用，引导带动社会资本支持科技创新和新兴产业发展。

来源：建筑时报