市质安总队，各区住建委，各有关单位：

    为贯彻落实《住房和城乡建设部关于印发〈工程质量安全手册（试行）〉的通知》（建质〔2018〕95号）和《关于进一步做好落实工程质量安全手册制度试点工作的函》（建质质函〔2019〕10号）相关要求，深入开展工程质量安全提升行动，保证工程质量安全，提高人民群众满意度，推动建筑业高质量发展，市住房城乡建设委研究制定了《天津市落实工程质量安全手册制度工作实施方案》，现印发给你们，请认真遵照执行。

    特此通知。

 

天津市住房和城乡建设委员会

　　2019年5月7日

 

　　（此件主动公开） 

 

 

天津市落实工程质量安全手册制度工作实施方案

    根据《住房和城乡建设部关于印发〈工程质量安全手册（试行）〉的通知》（建质〔2018〕95号）和《关于进一步做好落实工程质量安全手册制度试点工作的函》（建质质函〔2019〕10号）相关要求，结合本市实际情况，制定本实施方案。

    一、总体目标

    通过贯彻落实工程质量安全手册制度工作，继续深入开展工程质量安全提升行动，推动建筑业高质量发展，完善企业质量安全管理体系，规范企业及项目质量安全行为，强化建设单位首要责任及其他参建单位主体责任，提升质量安全管理水平，保证工程质量安全，提高人民群众满意度，促进我市建筑业持续健康发展。

    二、重点工作

    （一）加强工程质量安全手册宣贯工作。通过监督执法抽查检查、质量安全文明施工观摩会等形式，广泛宣传和传达学习工程质量安全手册。各区住房城乡建设主管部门要将工程质量安全手册纳入监管人员培训业务学习内容，并指导工程参建各方主体组织工程质量安全手册内部培训。

    （二）完善工程质量安全手册配套表格。在住房城乡建设部工程质量安全手册的基础上，结合本市实际，制定天津市工程质量安全手册配套表格，进一步细化和明确质量安全管理标准，建立工作检查和考核评价指标体系，确保质量安全手册可实施、可检查、可考核。

   （三）做好工程质量安全手册典型引路。市级层面选出2-3个落实执行工程质量安全手册较好的企业和工地，在全市范围内进行典型推广，以点带面，加快推动样板工程；各区至少选择2个试点项目工地进行推广，扩大活动成果，进一步发挥示范引领作用，带动全市各区所有建筑企业和项目学习先进典型，持续深入推动工程质量安全手册成果落地。

    （四）抓好试点经验推广和舆论宣传。对工程质量安全手册推进实施试点进展情况以及取得的成效进行广泛宣传，组织交流学习观摩。各区要在试点推广的基础上，以工程质量安全手册为指导，研究制定简洁实用、便于执行的实施细则，逐步将质量安全要求落实到每个项目、每道工序、每个员工，不断加强施工现场管控，促进质量安全水平有效提升。

    （五）持续开展专项检查。市区两级质量安全监督管理机构在各类专项执法检查中，增加对工程质量安全手册执行情况的专项执法检查。对执行情况良好的企业和项目给予表扬，对不执行或执行不力的企业和责任人依法依规严肃查处并曝光，确保工程质量安全手册真正执行到位。

    （六）全面实施工程质量安全手册制度。2020年，在全市施工企业和工程项目中全面实施工程质量安全手册制度，要求各责任主体、各工程项目对照工程质量安全手册有关要求，结合实际认真组织落实。

    三、工作要求

    （一）强化组织领导。各区住房城乡建设主管部门、工程参建各方要充分认识到做好落实工程质量安全手册制度工作的重要性，加强组织领导，精心安排，细化措施，明确工作的重点和要求，层层落实责任，扎实开展贯彻落实工程质量安全手册制度工作，确保工作取得实效。 

    （二）实行样板引路。各区住房城乡建设部门、工程参建各方要把实施样板引路制度作为贯彻落实工程质量安全手册制度的有效载体。企业要结合贯彻工程质量安全手册制定样板引路工作方案，通过设置工序样板、工艺样板、样板层、样板间等形式展示重要部位、关键工序的做法与要求。

    （三）严格监督检查。各区住建主管部门要加强领导，将工程质量安全手册执行情况纳入质量安全检查范围，对相关企业和项目进行执法检查。市质安监管总队将各区工程质量安全手册贯彻落实情况纳入对各区质量安全监督机构的考核管理，对于积极创新质量安全监管方式方法，全面推进工程质量安全手册实施，取得工作实效的，给予表扬并推广经验；对贯彻落实工程质量安全手册制度不力、工作滞后的区进行通报。

    附件：1.工程质量安全手册

         2.工程质量安全手册检查用表